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关注|新《对外业务法》全文颁布,,外综服等新业态正式纳入外贸法!!!

起源 :::美狮贵宾会官网 颁布功夫 :::2026-01-13 点击次数 :::2716

提要 :::全国人大常委会会议12月27日表决通过新订正的对外业务法,,自2026年3月1日起执行。

对外业务法于1994年起执行,,2004年初次订正,,经过2016年和2022年两次修改,,今年第二次订正。本次修法贯彻落实党中央关于推动对外业务高质量发展的决策部署,,是我国在全球经贸格局深刻变动、、国际规定加快重构布景下的重要行动,,对推动高水平对外盛开、、守护对外业务秩序、、 ;;ざ酝庖滴窬吆戏ㄈɡ涤兄匾馑肌

这部新订正的司法共十一章八十三条,,积极适应对外业务发展趋向和环境变动,,两全发展和安全,,进一步充实对外业务工作总体要求、、落实对外业务领域鼎新行动、、优化对外业务发展环境等。

司法的订正进一步强化了立法宗旨,,进一步体现党中央关于对外业务高质量发展的部署和要求,,明确写入“守护国度主权、、安全、、发展利益”,,同时增长“对外业务工作该当对峙服务国度经济社会发展,,推动业务强国建设”等划定。

在落实鼎新行动方面,,对国度自动对接国际高尺度经贸规定、、积极参加国际经贸规定制订等作出划定,,并将跨境服务业务负面清单治理制度、、支持和推进对外业务新业态新模式发展、、支持和激励发展数字业务、、加快成立绿色业务系统等鼎新行动上升为司法制度。

为进一步优化对外业务发展环境,,司法明确国度加强与对外业务有关的知识产权 ;;,,提升对外业务经营者知识产权合规水平微风险应对能力 ;;成立业务调整增援制度,,不变产业链供给链等。

此外,,新订正的对外业务法还丰硕美满了对外奋斗司法工具箱,,补充美满了相应反制措施,,美满了有关司法责任。
中华人民共和国对外业务法

(1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2004年4月6日第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议第一次订正 凭据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于批改〈中华人民共和国对外业务法〉等十二部司法的决定》第一次修改 凭据2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于批改〈中华人民共和国对外业务法〉的决定》第二次修改 2025年12月27日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议第二次订正)

目录
第一章总则
第二章对外业务经营者
第三章货物进出口与技术进出口
第四章国际服务业务
第五章与对外业务有关的知识产权 ;;
第六章对外业务秩序
第七章对外业务调查
第八章对外业务救助
第九章对外业务推进
第十章司法责任

第十一章附则

第一章总则

第一条为了推动高水平对外盛开,,推动对外业务高质量发展,,守护对外业务秩序,, ;;ざ酝庖滴窬吆戏ㄈɡ,,推进社会主义市场经济健康发展,,守护国度主权、、安全、、发展利益,,凭据宪法,,制订本法。

第二条本法合用于对外业务以及与对外业务有关的知识产权 ;;ぁ

本法所称对外业务,,是指货物进出口、、技术进出口和国际服务业务。

第三条对外业务工作该当对峙服务国度经济社会发展,,推动业务强国建设。

第四条国务院对外业务主管部门遵循本法主管全国对外业务工作。

第五条国度尝试统一的对外业务制度,,激励发展对外业务,,守护平正、、自由的对外业务秩序。

第六条国度自动对接国际高尺度经济业务规定,,积极参加国际经济业务规定制订,,守护多边业务体制和平正公正的国际经济业务秩序,,扩大高尺度自由业务区网络,,优化盛开合作环境,,推动建设盛开型世界经济。

第七条国度成立同国际通畅规定衔接的业务政策合规机制。

国务院部门、、县级以上处所人民当拘陌其部门在制订涉及对外业务、、与对外业务有关的知识产权等方面的政策措施时,,该当依照国度有关划定发展业务政策合规评估。

第八条中华人民共和国凭据平等互利的准则,,推进和发展同其他国度和地域的业务关系,,缔结或者参与关税同盟协定、、自由业务区协定等区域经济业务协定,,参与区域经济组织。

第九条中华人民共和国在对外业务方面凭据所缔结或者参与的国际协议、、协定,,赐与其他缔约方、、参与方最惠国待遇、、国民待遇期待遇,,或者凭据互惠、、对等准则赐与对方最惠国待遇、、国民待遇期待遇。

第十条任何国度或者地域在业务方面对中华人民共和国采取歧视性的不容、、限度或者其他类似措施的,,中华人民共和国能够凭据现实情况对该国度或者该地域采取相应的措施。

第二章对外业务经营者

第十一条本法所称对外业务经营者,,是指依法办理经营主体登记或者其他执业手续,,遵循本法和其他有关司法、、行政律例的划定从事对外业务活动的小我、、组织。

第十二条从事对外劳务合作,,该当依法获得对外劳务合作经营资格。具体法子由国务院划定。

从事对外承包工程,,该当依照国度有关划定进行登记 ;;司法、、行政律例划定必要经过核准的,,遵循有关划定。

第十三条国度能够对部门货物的进出话柄验国营业务治理。尝试国营业务治理货物的进出口业务只能由经授权的企业经营 ;;但是,,国度允许部门数量的国营业务治理货物的进出口业务由非授权企业经营的之外。

尝试国营业务治理的货物和经授权经营企业的目录,,由国务院对外业务主管部门会同国务院其他有关部门制订、、调整并颁布。

违反本条第一款划定,,擅自进出话柄验国营业务治理的货物的,,海关不予放行。

第十四条对外业务经营者能够接受他人的委托,,在经营领域内代为办理对外业务业务。

第十五条对外业务经营者该当依照国务院对外业务主管部门或者国务院其他有关部门依法作出的划定,,向有关部门提交与其对外业务经营活动有关的文件及资料。有关部门该当为提供者守旧贸易奥秘。

第三章货物进出口与技术进出口

第十六条国度准许货物与技术的自由进出口。但是,,司法、、行政律例还有划定的之外。

第十七条国务院对外业务主管部门基于监测进出口情况的必要,,能够对部门自由进出口的货物实前进出口自动许可并颁布其目录。

尝试自动许可的进出口货物,,收货人、、发货人在办理海关报关手续前提出自动许可申请的,,国务院对外业务主管部门或者其委托的机构该当予以许可 ;;海关凭提交的自动许可证明,,办理验罢休续。

进出口属于自由进出口的技术,,该当向国务院对外业务主管部门或者其委托的机构办理合同登记登记。

第十八条国度基于下列原因,,能够不容或者限度有关货物、、技术进出口,,或者采取其他必要的措施 :::

(一)为守护国度安全、、社会公共利益或者公共道德的 ;;

(二)为 ;;と说慕】祷蛘甙踩,, ;;ざ、、植物的性命或者健康,, ;;せ肪车 ;;

(三)为执行与黄金或者白银进出口有关的措施的 ;;

(四)国内供给欠缺或者为有效 ;;た赡苡媒叩奶烊蛔试吹 ;;

(五)输往国度或者地域的市场容量有限的 ;;

(六)出口秩序出现严重混乱的 ;;

(七)为成立或者加快成立国内特定产业的 ;;

(八)对任何大局的农业、、畜牧业、、渔业产品有必要限度进口的 ;;

(九)为保险国度国际金融职位和国际出入平衡的 ;;

(十)遵循司法、、行政律例的划定,,其他必要不容或者限度有关货物、、技术进出口,,或者采取其他必要措施的 ;;

(十一)凭据中华人民共和国缔结或者参与的国际协议、、协定的划定,,其他必要不容或者限度有关货物、、技术进出口,,或者采取其他必要措施的 ;;

(十二)其他必要不容或者限度有关货物、、技术进出口,,或者采取其他必要措施的。

第十九条国度对与裂变、、聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的货物、、技术进出口,,以及与兵器、、弹药或者其他军用物资有关的进出口,,能够采取任何必要的措施守护国度安全。

在战时或者国际关系中的其他垂危情况下,,或者为守护国际和平与安全,,国度在货物、、技术进出口方面能够采取任何必要的措施。

第二十条国务院对外业务主管部门会同国务院其他有关部门,,遵循本法第十八条和第十九条的划定,,制订、、调整并颁布不容或者限度进出口的货物、、技术目录。

国务院对外业务主管部门或者由其会同国务院其他有关部门,,经国务院核准,,能够在本法第十八条和第十九条划定的领域内,,一时决定不容或者限度前款划定目录以外的特定货物、、技术的进出口。

第二十一条国度对限度进出口的货物,,尝试配额、、许可证等方式治理 ;;对限度进出口的技术,,尝试许可证治理。

尝试配额、、许可证治理的货物、、技术,,该当依照国务院划定经国务院对外业务主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可,,方可进口或者出口。

国度对部门进出口货物能够尝试关税配额治理。

第二十二条进出口货物配额、、关税配额,,由国务院对外业务主管部门或者国务院其他有关部门在各自的职责领域内,,依照公开、、平正、、公正和效益的准则进行分配。具体法子由国务院划定。

第二十三条对外业务经营者能够依法发展加工业务,,进口全数或者部门料件,,经加工、、装配或者维修后将制制品复出口。

国度对加工业务货物有不容或者限度划定的,,对外业务经营者该当遵守。国务院对外业务主管部门会同国务院其他有关部门制订、、调整并颁布加工业务不容、、限度类货物目录。

加工业务进口料件或者制制品无法复出口的,,能够依法转为内销。转为内销的加工业务进口料件或者制制品,,属于尝试配额、、许可证治理或者关税配额治理货物的,,该当获得配额证明、、许可证或者关税配额证明。

第二十四条国度尝试统一的商品合格评定制度,,进出口商品的认证、、检验、、检疫遵循有关司法、、行政律例的划定进行。

第二十五条国度对进出口货物进行原产地治理。进出口货物原产地的具体确定,,遵循有关司法和国务院及其有关部门的划定执行。

第二十六条对文物和野活泼物、、植物及其制品等,,其他司法、、行政律例有不容或者限度进出口划定的,,遵循有关司法、、行政律例的划定执行。

第四章国际服务业务

第二十七条国度激励以跨境交付、、境外消费、、贸易存在、、天然人移动等各类模式发展国际服务业务。

第二十八条国务院对外业务主管部门和国务院其他有关部门,,遵循本法和其他有关司法、、行政律例的划定,,对国际服务业务进行治理。

第二十九条国度基于下列原因,,能够不容或者限度有关的国际服务业务,,或者采取其他必要的措施 :::

(一)为守护国度安全、、社会公共利益或者公共道德的 ;;

(二)为 ;;と说慕】祷蛘甙踩,, ;;ざ、、植物的性命或者健康,, ;;せ肪车 ;;

(三)为成立或者加快成立国内特定服务产业的 ;;

(四)为保险国度外汇出入平衡的 ;;

(五)遵循司法、、行政律例的划定,,其他必要不容或者限度有关的国际服务业务,,或者采取其他必要措施的 ;;

(六)凭据中华人民共和国缔结或者参与的国际协议、、协定的划定,,其他必要不容或者限度有关的国际服务业务,,或者采取其他必要措施的 ;;

(七)其他必要不容或者限度有关的国际服务业务,,或者采取其他必要措施的。

第三十条国度对与军事有关的国际服务业务,,以及与裂变、、聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的国际服务业务,,能够采取任何必要的措施守护国度安全。

在战时或者国际关系中的其他垂危情况下,,或者为守护国际和平与安全,,国度在国际服务业务方面能够采取任何必要的措施。

第三十一条国度对境外服务提供者以跨境交付、、境外消费、、天然人移动模式发展国际服务业务(以下统称跨境服务业务)尝试跨境服务业务负面清单治理制度。

国务院对外业务主管部门会同国务院其他有关部门制订、、调整并颁布跨境服务业务负面清单。

境外服务提供者以贸易存在模式发展国际服务业务的,,该当遵守《中华人民共和国外商投资法》等司法、、行政律例的划定。

中华人民共和国缔结或者参与的国际协议、、协定对发展国际服务业务有更优惠划定的,,能够依照有关划定执行。

第五章与对外业务有关的知识产权 ;;

第三十二条国度加强与对外业务有关的知识产权 ;;,,遵循有关知识产权的司法、、行政律例,, ;;び攵酝庖滴裼泄氐闹恫ā

进口货物加害知识产权,,并 :::Χ酝庖滴裰刃虻,,国务院对外业务主管部门能够采取在肯定期限内不容侵权人出产、、销售的有关货物进口等措施。

第三十三条国度发展与对外业务有关的知识产权国际互换合作,,积极推动与对外业务有关的知识产权对外交涉,,成立健全外洋知识产权预警和维权增援信息平台,,提升对外业务经营者知识产权合规水平微风险应对能力。

第三十四条知识产权权势人有阻止被许可人对许可合同中的知识产权的有效性提出质疑、、进行强制性一揽子许可、、在许可合同中划定排他性返授前提等行为,,并 :::Χ酝庖滴衿秸赫刃虻,,国务院对外业务主管部门能够采取必要的措施解除 :::Α

第三十五条其他国度或者地域在知识产权 ;;し矫嫖创陀胫谢嗣窆埠凸男∥、、组织国民待遇,,或者不能对起源于中华人民共和国的货物、、技术或者服务提供充分有效的知识产权 ;;さ,,国务院对外业务主管部门能够遵循本法和其他有关司法、、行政律例的划定,,并凭据中华人民共和国缔结或者参与的国际协议、、协定,,对与该国度或者该地域的对外业务采取必要的措施。

第六章对外业务秩序

第三十六条在对外业务活动中,,不得违反有关反垄断、、反不正当竞争司法、、行政律例的划定执行垄断或者不正当竞争行为。

在对外业务活动中执行垄断或者不正当竞争行为,, :::κ谐∑秸赫,,遵循有关反垄断、、反不正当竞争司法、、行政律例的划定处置。

第三十七条在对外业务活动中,,不得有下列行为 :::

(一)伪造、、变造进出口货物原产地象征,,伪造、、变造或者买卖进出口货物原产地证书、、进出口配额证明、、进出口许可证、、关税配额证明或者其他进出口证明文件 ;;

(二)逃避缴纳出口应征国内环节税,,骗取出口退税 ;;

(三)走私 ;;

(四)逃避司法、、行政律例划定的认证、、检验、、检疫 ;;

(五)违反司法、、行政律例划定的其他行为。

第三十八条对外业务经营者在对外业务活动中,,该当遵守海关监督治理、、外汇治理、、数据安全 ;;さ扔泄鼗ā

第三十九条违反本律例定,, :::Χ酝庖滴裰刃虻,,国务院对外业务主管部门能够向社会布告,,并采取必要的措施解除 :::Α

第四十条国务院对外业务主管部门能够对有下列情景之一的境外小我、、组织,,采取不容或者限度其与中华人民共和国有关的货物、、技术进出口以及国际服务业务等措施 :::

(一) :::χ谢嗣窆埠凸魅、、安全、、发展利益 ;;

(二)违归正常的市场买卖准则,,中断与中华人民共和国小我、、组织的正常买卖,,严重侵害中华人民共和国小我、、组织合法权利 ;;

(三)对中华人民共和国小我、、组织采取歧视性措施,,严重侵害中华人民共和国小我、、组织合法权利。

任何小我、、组织不得为躲避前款划定措施的行为,,提供代理、、货运、、寄递、、报关、、仓储、、第三方买卖平台服务等支持、、协助、、方便。

第七章对外业务调查

第四十一条为了守护对外业务秩序,,国务院对外业务主管部门能够自行或者会同国务院其他有关部门,,遵循司法、、行政律例的划定对下列事项进行调查 :::

(一)货物进出口、、技术进出口、、国际服务业务对国内产业及其竞争力的影响 ;;

(二)有关国度或者地域与业务有关的壁垒 ;;

(三)为确定是否该当依法采取反推销、、反补助或者保险措施等对外业务救助措施,,必要调查的事项 ;;

(四)躲避对外业务救助措施的行为 ;;

(五)对外业务中有关国度安全利益的事项 ;;

(六)为执行本法第十条、、第三十二条第二款、、第三十四条、、第三十五条的划定,,必要调查的事项 ;;

(七)其他影响对外业务秩序,,必要调查的事项。

第四十二条启动对外业务调查,,由国务院对外业务主管部门颁布布告。

调查能够采取书面问卷、、召开听证会、、实地调查、、委托调查等方式进行。

国务院对外业务主管部门凭据调查了局,,提出调查汇报或者作出处置裁定,,并颁布布告。

第四十三条有关小我、、组织该当对对外业务调查赐与共同、、协助。

国务院对外业务主管部门和国务院其他有关部门及其工作人员不得泄露或者犯法向他人提供在对外业务调查过程中知悉的国度奥秘、、工作奥秘、、贸易奥秘、、小我隐衷和小我信息。

第八章对外业务救助

第四十四条国度凭据对外业务调查了局,,能够采取适当的对外业务救助措施。

第四十五条其他国度或者地域的产品以低于正常价值的推销方式进入我国市场,,对已成立的国内产业造成内容侵害或者产生内容侵害威胁,,或者对成立国内产业造成内容故障的,,国度能够采取反推销措施,,解除或者减轻这种侵害或者侵害的威胁或者故障。

第四十六条其他国度或者地域的产品以低于正常价值出口至第三国市场,,对我国已成立的国内产业造成内容侵害或者产生内容侵害威胁,,或者对我国成立国内产业造成内容故障的,,应国内产业的申请,,国务院对外业务主管部门能够与该第三国当局进行协商,,要求其采取适当的措施。

第四十七条进口的产品直接或者间接地接受出口国度或者地域赐与的任何大局的专向性补助,,对已成立的国内产业造成内容侵害或者产生内容侵害威胁,,或者对成立国内产业造成内容故障的,,国度能够采取反补助措施,,解除或者减轻这种侵害或者侵害的威胁或者故障。

第四十八条因进口产品数量大量增长,,对出产同类产品或者与其直接竞争的产品的国内产业造成严重侵害或者严重侵害威胁的,,国度能够采取必要的保险措施,,解除或者减轻这种侵害或者侵害的威胁,,并能够对该产业提供必要的支持。

第四十九条因其他国度或者地域的服务提供者向我国提供的服务增长,,对提供同类服务或者与其直接竞争的服务的国内产业造成侵害或者产生侵害威胁的,,国度能够采取必要的救助措施,,解除或者减轻这种侵害或者侵害的威胁。

第五十条因第三国限度进口而导致某种产品进入我国市场的数量大量增长,,对已成立的国内产业造成侵害或者产生侵害威胁,,或者对成立国内产业造成故障的,,国度能够采取必要的救助措施,,限度该产品进口。

第五十一条与中华人民共和国缔结或者共同参与经济业务协议、、协定的国度或者地域,,违反协议、、协定的划定,,使中华人民共和国凭据该协议、、协定享有的利益失落或者受损,,或者故障协议、、协定指标实现的,,中华人民共和国当局有官僚求有关国度或者地域当局终止上述行为、、采取适当的补救措施,,并能够凭据有关协议、、协定遏制或者终止推广有关使命。

有关协议、、协定划定的争端解决机制无法正常运行,,使中华人民共和国凭据该协议、、协定享有的利益失落或者受损,,或者协议、、协定指标无法实现的,,中华人民共和国当局能够凭据现实情况采取相应的措施。

第五十二条国务院对外业务主管部门遵循本法和其他有关司法的划定,,进行对外业务的双边或者多边协商、、交涉和争端的解决工作。

第五十三条国务院对外业务主管部门和国务院其他有关部门该当成立健全货物进出口、、技术进出口和国际服务业务的预警应急机制,,应对对外业务中的突发和异常情况,,守护国度经济安全。

国务院对外业务主管部门凭据必要发展对有关国度或者地域的业务政策评估。

第五十四条国度对躲避本律例定的对外业务救助措施的行为,,能够采取调整本法第四十五条至第五十一条划定的对外业务救助措施等必要的反躲避措施。

第五十五条为应对业务风险和业务环境变动的影响,,有关人民当局能够凭据必要成立切合世界业务组织规定等的业务调整增援制度,,积极发展业务调整增援工作,,不变产业链、、供给链。

第九章对外业务推进

第五十六条国度制订对外业务发展战术,,推动对外业务平衡发展,,成立和美满对外业务推进机制,,强化业务政策与财税、、金融、、产业等政策协统一致。

第五十七条国度凭据对外业务发展的必要,,成立和美满为对外业务服务的金融机构,,美满保险保险措施,,推进跨境金融服务系统建设。

第五十八条国度通过进出口信贷、、出口信誉保险、、出口退税以及其他推进对外业务的方式,,发展对外业务。

第五十九条国度支持和推进跨境电子商务、、对外业务综合服务等对外业务业态和模式创新发展。国务院对外业务主管部门该当会同国务院其他有关部门成立健全适应对外业务新业态、、新模式发展必要的政策措施和治理制度。

第六十条国度支持对外业务数字化发展,,推动和加强信息技术伎俩在对外业务活动中的利用,,支持电子提单、、电子发票等的使用,,推动数字证书、、电子署名等国际互认,,提升对外业务数字化、、方便化水平。

国度支持和激励发展数字业务,,成立健全数字业务治理系统,,美满数字业务监管行动,,推动数字业务创新发展。

第六十一条国度加快成立绿色业务系统,,激励绿色低碳产品进出口,,推动与绿色业务有关的产品尺度、、认证、、标识系统建设,,加强绿色业务国际合作。

第六十二条国度成立对外业务公共信息服务系统,,向对外业务经营者和其他社会公家提供信息服务。

第六十三条国度激励对外业务经营者启发国际市场,,领导和援手对外业务经营者防备和应对风险,,采取对外投资、、对外劳务合作和对外承包工程等多种大局,,发展对外业务。

国度激励金融、、司法、、管帐、、知识产权 ;;さ茸ㄒ捣务机构美满服务网络,,为对外业务经营者启发国际市场、、发展业务、、应对风险、、守护权利等提供高质量专业服务。

第六十四条国度支持业务推进平台提升职能和服务水平,,以境内外展会、、线上业务平台等方式援手对外业务经营者发展对外业务。

国度支持和推进多元化、、韧性强的国际运输通道系统建设,,美满对外业务物流服务。

第六十五条对外业务经营者能够依法成立和参与有关协会、、商会。

有关协会、、商会该当遵守司法、、行政律例,,依照章程对其成员提供与对外业务有关的出产、、营销、、信息、、培训等方面的服务,,阐扬协和谐自律作用,,依法提出有关对外业务救助措施的申请,,守护成员和行业的利益,,向当局有关部门反映成员有关对外业务的建议,,发展对外业务推进活动。

第六十六条国度成立健全对外业务纠纷多元化解决机制,,为对外业务经营者通过排解、、仲裁、、诉讼等方式解决纠纷提供公正、、高效、、便捷的蹊径。

第六十七条中国国际业务推进组织依照章程发展对外联系,,进行展览,,提供信息、、征询服务和其他对外业务推进活动。

第六十八条国度搀扶和推进中小微企业发展对外业务,,在监管、、融资、、外汇结算等方面提供方便。

第六十九条国度搀扶和推进民族自治处所和经济欠蓬勃地域发展对外业务。

第七十条国度支持和推进对外业务人才行列建设,,造就适应对外业务发展必要的各类人才,,为对外业务高质量发展提供人才支持。

第十章司法责任

第七十一条违反本法第十三条划定,,未经授权擅自进出话柄验国营业务治理的货物的,,国务院对外业务主管部门或者国务院其他有关部门能够处五十万元以下罚浚款 ;;情节严重的,,能够自行政处罚决定生效之日起三年内,,不受理违法行为人从事国营业务治理货物进出口业务的申请,,或者撤销已赐与其从事其他国营业务治理货物进出口的授权。

第七十二条违反本法第十七条第三款划定,,进出口属于自由进出口的技术未办理合同登记登记的,,由国务院对外业务主管部门责令更正,,赐与忠告 ;;拒不更正的,,处五万元以下罚浚款。

第七十三条进出口属于不容进出口的货物的,,或者未经许可擅自进出口属于限度进出口的货物的,,由海关遵循有关司法、、行政律例的划定处置、、处罚 ;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。

进出口属于不容进出口的技术的,,或者未经许可擅自进出口属于限度进出口的技术的,,或者未执行本法第十八条、、第十九条划定的必要措施的,,遵循有关司法、、行政律例的划定处置、、处罚 ;;司法、、行政律例没有划定的,,由国务院对外业务主管部门责令更正,,充公违法所得,,违法所得五十万元以上的,,处违法所得一倍以上五倍以下罚浚款,,没有违法所得或者违法所得不及五十万元的,,处五十万元以下罚浚款 ;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。

自前两款划定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起,,国务院对外业务主管部门或者国务院其他有关部门能够在三年内不受理违法行为人提出的进出口配额或者许可证的申请,,或者不容违法行为人在一年以上三年以下的期限内从事有关货物或者技术进出口活动。

第七十四条从事属于不容的国际服务业务的,,或者未经许可擅自从事属于限度的国际服务业务的,,或者未执行本法第二十九条、、第三十条划定的必要措施的,,遵循有关司法、、行政律例的划定处置、、处罚 ;;司法、、行政律例没有划定的,,由国务院对外业务主管部门责令更正,,充公违法所得,,违法所得五十万元以上的,,处违法所得一倍以上五倍以下罚浚款,,没有违法所得或者违法所得不及五十万元的,,处五十万元以下罚浚款 ;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。

国务院对外业务主管部门能够不容违法行为人自前款划定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起一年以上三年以下的期限内从事有关国际服务业务活动。

第七十五条违反本法第三十七条划定,,遵循有关司法、、行政律例的划定处罚 ;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。

国务院对外业务主管部门能够不容违法行为人自前款划定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起一年以上三年以下的期限内从事有关对外业务活动。

第七十六条违反本法第四十条划定,,与有关境外小我、、组织进行对外业务活动或者提供代理、、货运、、寄递、、报关、、仓储、、第三方买卖平台服务等支持、、协助、、方便的,,遵循有关司法、、行政律例、、部门规章的划定处置、、处罚 ;;司法、、行政律例、、部门规章没有划定的,,由国务院对外业务主管部门责令更正,,充公违法所得,,违法所得五十万元以上的,,处违法所得一倍以上五倍以下罚浚款,,没有违法所得或者违法所得不及五十万元的,,处五十万元以下罚浚款 ;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。

国务院对外业务主管部门能够不容违法行为人自前款划定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起一年以上五年以下的期限内从事有关对外业务活动。

第七十七条遵循本法第四十条第一款、、第七十三条至第七十六条划定被不容从事有关对外业务活动的,,在不容期限内,,海关凭据有关不容决定不予办理有关进出口货物报关验罢休续,,中国人民银行、、外汇治理部门、、金融机构凭据有关不容决定不予办理有关结汇、、售汇手续和收汇、、付汇、、跨境人民币结算等资金收付手续。

第七十八条遵循本法掌管对外业务治理工作的部门的工作人员滥用权柄、、玩忽职守、、徇私舞弊或者泄露、、犯法向他人提供所知悉的国度奥秘、、工作奥秘、、贸易奥秘、、小我隐衷和小我信息的,,依法赐与处罚 ;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。

遵循本法掌管对外业务治理工作的部门的工作人员利用职务上的方便,,索取他人财物,,或者犯法收受他人财物,,为他人谋取利益的,,依法赐与处罚 ;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。

第七十九条对外业务活动当事人对遵循本法掌管对外业务治理工作的部门作出的行政行为不服的,,能够依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第十一章附则

第八十条与两用物项、、军品、、裂变和聚变物质或者衍生此类物质的物质以及其他与守护国度安全和利益、、推广防扩散等国际使命有关的货物、、技术、、服务等物项有关的对外业务治理,,以及文化产品的进出口治理,,司法、、行政律例还有划定的,,遵循其划定。

第八十一条国度对边陲地域与接壤国度边陲地域之间的业务以及边民通商业务,,采取矫捷措施,,赐与优惠和方便。具体法子由国务院或者国务院授权的有关部门划定。

第八十二条中华人民共和国的单独关税区不合用本法。

第八十三条本法自2026年3月1日起执行。

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跨境供给链

起源 :::美狮贵宾会官网颁布功夫 :::2026-01-13 点击次数 :::2217

提要 :::全国人大常委会会议12月27日表决通过新订正的对外业务法,,自2026年3月1日起执行。

对外业务法于1994年起执行,,2004年初次订正,,经过2016年和2022年两次修改,,今年第二次订正。本次修法贯彻落实党中央关于推动对外业务高质量发展的决策部署,,是我国在全球经贸格局深刻变动、、国际规定加快重构布景下的重要行动,,对推动高水平对外盛开、、守护对外业务秩序、、 ;;ざ酝庖滴窬吆戏ㄈɡ涤兄匾馑肌

这部新订正的司法共十一章八十三条,,积极适应对外业务发展趋向和环境变动,,两全发展和安全,,进一步充实对外业务工作总体要求、、落实对外业务领域鼎新行动、、优化对外业务发展环境等。

司法的订正进一步强化了立法宗旨,,进一步体现党中央关于对外业务高质量发展的部署和要求,,明确写入“守护国度主权、、安全、、发展利益”,,同时增长“对外业务工作该当对峙服务国度经济社会发展,,推动业务强国建设”等划定。

在落实鼎新行动方面,,对国度自动对接国际高尺度经贸规定、、积极参加国际经贸规定制订等作出划定,,并将跨境服务业务负面清单治理制度、、支持和推进对外业务新业态新模式发展、、支持和激励发展数字业务、、加快成立绿色业务系统等鼎新行动上升为司法制度。

为进一步优化对外业务发展环境,,司法明确国度加强与对外业务有关的知识产权 ;;,,提升对外业务经营者知识产权合规水平微风险应对能力 ;;成立业务调整增援制度,,不变产业链供给链等。

此外,,新订正的对外业务法还丰硕美满了对外奋斗司法工具箱,,补充美满了相应反制措施,,美满了有关司法责任。
中华人民共和国对外业务法

(1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2004年4月6日第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议第一次订正 凭据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于批改〈中华人民共和国对外业务法〉等十二部司法的决定》第一次修改 凭据2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于批改〈中华人民共和国对外业务法〉的决定》第二次修改 2025年12月27日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议第二次订正)

目录
第一章总则
第二章对外业务经营者
第三章货物进出口与技术进出口
第四章国际服务业务
第五章与对外业务有关的知识产权 ;;
第六章对外业务秩序
第七章对外业务调查
第八章对外业务救助
第九章对外业务推进
第十章司法责任

第十一章附则

第一章总则

第一条为了推动高水平对外盛开,,推动对外业务高质量发展,,守护对外业务秩序,, ;;ざ酝庖滴窬吆戏ㄈɡ,,推进社会主义市场经济健康发展,,守护国度主权、、安全、、发展利益,,凭据宪法,,制订本法。

第二条本法合用于对外业务以及与对外业务有关的知识产权 ;;ぁ

本法所称对外业务,,是指货物进出口、、技术进出口和国际服务业务。

第三条对外业务工作该当对峙服务国度经济社会发展,,推动业务强国建设。

第四条国务院对外业务主管部门遵循本法主管全国对外业务工作。

第五条国度尝试统一的对外业务制度,,激励发展对外业务,,守护平正、、自由的对外业务秩序。

第六条国度自动对接国际高尺度经济业务规定,,积极参加国际经济业务规定制订,,守护多边业务体制和平正公正的国际经济业务秩序,,扩大高尺度自由业务区网络,,优化盛开合作环境,,推动建设盛开型世界经济。

第七条国度成立同国际通畅规定衔接的业务政策合规机制。

国务院部门、、县级以上处所人民当拘陌其部门在制订涉及对外业务、、与对外业务有关的知识产权等方面的政策措施时,,该当依照国度有关划定发展业务政策合规评估。

第八条中华人民共和国凭据平等互利的准则,,推进和发展同其他国度和地域的业务关系,,缔结或者参与关税同盟协定、、自由业务区协定等区域经济业务协定,,参与区域经济组织。

第九条中华人民共和国在对外业务方面凭据所缔结或者参与的国际协议、、协定,,赐与其他缔约方、、参与方最惠国待遇、、国民待遇期待遇,,或者凭据互惠、、对等准则赐与对方最惠国待遇、、国民待遇期待遇。

第十条任何国度或者地域在业务方面对中华人民共和国采取歧视性的不容、、限度或者其他类似措施的,,中华人民共和国能够凭据现实情况对该国度或者该地域采取相应的措施。

第二章对外业务经营者

第十一条本法所称对外业务经营者,,是指依法办理经营主体登记或者其他执业手续,,遵循本法和其他有关司法、、行政律例的划定从事对外业务活动的小我、、组织。

第十二条从事对外劳务合作,,该当依法获得对外劳务合作经营资格。具体法子由国务院划定。

从事对外承包工程,,该当依照国度有关划定进行登记 ;;司法、、行政律例划定必要经过核准的,,遵循有关划定。

第十三条国度能够对部门货物的进出话柄验国营业务治理。尝试国营业务治理货物的进出口业务只能由经授权的企业经营 ;;但是,,国度允许部门数量的国营业务治理货物的进出口业务由非授权企业经营的之外。

尝试国营业务治理的货物和经授权经营企业的目录,,由国务院对外业务主管部门会同国务院其他有关部门制订、、调整并颁布。

违反本条第一款划定,,擅自进出话柄验国营业务治理的货物的,,海关不予放行。

第十四条对外业务经营者能够接受他人的委托,,在经营领域内代为办理对外业务业务。

第十五条对外业务经营者该当依照国务院对外业务主管部门或者国务院其他有关部门依法作出的划定,,向有关部门提交与其对外业务经营活动有关的文件及资料。有关部门该当为提供者守旧贸易奥秘。

第三章货物进出口与技术进出口

第十六条国度准许货物与技术的自由进出口。但是,,司法、、行政律例还有划定的之外。

第十七条国务院对外业务主管部门基于监测进出口情况的必要,,能够对部门自由进出口的货物实前进出口自动许可并颁布其目录。

尝试自动许可的进出口货物,,收货人、、发货人在办理海关报关手续前提出自动许可申请的,,国务院对外业务主管部门或者其委托的机构该当予以许可 ;;海关凭提交的自动许可证明,,办理验罢休续。

进出口属于自由进出口的技术,,该当向国务院对外业务主管部门或者其委托的机构办理合同登记登记。

第十八条国度基于下列原因,,能够不容或者限度有关货物、、技术进出口,,或者采取其他必要的措施 :::

(一)为守护国度安全、、社会公共利益或者公共道德的 ;;

(二)为 ;;と说慕】祷蛘甙踩,, ;;ざ、、植物的性命或者健康,, ;;せ肪车 ;;

(三)为执行与黄金或者白银进出口有关的措施的 ;;

(四)国内供给欠缺或者为有效 ;;た赡苡媒叩奶烊蛔试吹 ;;

(五)输往国度或者地域的市场容量有限的 ;;

(六)出口秩序出现严重混乱的 ;;

(七)为成立或者加快成立国内特定产业的 ;;

(八)对任何大局的农业、、畜牧业、、渔业产品有必要限度进口的 ;;

(九)为保险国度国际金融职位和国际出入平衡的 ;;

(十)遵循司法、、行政律例的划定,,其他必要不容或者限度有关货物、、技术进出口,,或者采取其他必要措施的 ;;

(十一)凭据中华人民共和国缔结或者参与的国际协议、、协定的划定,,其他必要不容或者限度有关货物、、技术进出口,,或者采取其他必要措施的 ;;

(十二)其他必要不容或者限度有关货物、、技术进出口,,或者采取其他必要措施的。

第十九条国度对与裂变、、聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的货物、、技术进出口,,以及与兵器、、弹药或者其他军用物资有关的进出口,,能够采取任何必要的措施守护国度安全。

在战时或者国际关系中的其他垂危情况下,,或者为守护国际和平与安全,,国度在货物、、技术进出口方面能够采取任何必要的措施。

第二十条国务院对外业务主管部门会同国务院其他有关部门,,遵循本法第十八条和第十九条的划定,,制订、、调整并颁布不容或者限度进出口的货物、、技术目录。

国务院对外业务主管部门或者由其会同国务院其他有关部门,,经国务院核准,,能够在本法第十八条和第十九条划定的领域内,,一时决定不容或者限度前款划定目录以外的特定货物、、技术的进出口。

第二十一条国度对限度进出口的货物,,尝试配额、、许可证等方式治理 ;;对限度进出口的技术,,尝试许可证治理。

尝试配额、、许可证治理的货物、、技术,,该当依照国务院划定经国务院对外业务主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可,,方可进口或者出口。

国度对部门进出口货物能够尝试关税配额治理。

第二十二条进出口货物配额、、关税配额,,由国务院对外业务主管部门或者国务院其他有关部门在各自的职责领域内,,依照公开、、平正、、公正和效益的准则进行分配。具体法子由国务院划定。

第二十三条对外业务经营者能够依法发展加工业务,,进口全数或者部门料件,,经加工、、装配或者维修后将制制品复出口。

国度对加工业务货物有不容或者限度划定的,,对外业务经营者该当遵守。国务院对外业务主管部门会同国务院其他有关部门制订、、调整并颁布加工业务不容、、限度类货物目录。

加工业务进口料件或者制制品无法复出口的,,能够依法转为内销。转为内销的加工业务进口料件或者制制品,,属于尝试配额、、许可证治理或者关税配额治理货物的,,该当获得配额证明、、许可证或者关税配额证明。

第二十四条国度尝试统一的商品合格评定制度,,进出口商品的认证、、检验、、检疫遵循有关司法、、行政律例的划定进行。

第二十五条国度对进出口货物进行原产地治理。进出口货物原产地的具体确定,,遵循有关司法和国务院及其有关部门的划定执行。

第二十六条对文物和野活泼物、、植物及其制品等,,其他司法、、行政律例有不容或者限度进出口划定的,,遵循有关司法、、行政律例的划定执行。

第四章国际服务业务

第二十七条国度激励以跨境交付、、境外消费、、贸易存在、、天然人移动等各类模式发展国际服务业务。

第二十八条国务院对外业务主管部门和国务院其他有关部门,,遵循本法和其他有关司法、、行政律例的划定,,对国际服务业务进行治理。

第二十九条国度基于下列原因,,能够不容或者限度有关的国际服务业务,,或者采取其他必要的措施 :::

(一)为守护国度安全、、社会公共利益或者公共道德的 ;;

(二)为 ;;と说慕】祷蛘甙踩,, ;;ざ、、植物的性命或者健康,, ;;せ肪车 ;;

(三)为成立或者加快成立国内特定服务产业的 ;;

(四)为保险国度外汇出入平衡的 ;;

(五)遵循司法、、行政律例的划定,,其他必要不容或者限度有关的国际服务业务,,或者采取其他必要措施的 ;;

(六)凭据中华人民共和国缔结或者参与的国际协议、、协定的划定,,其他必要不容或者限度有关的国际服务业务,,或者采取其他必要措施的 ;;

(七)其他必要不容或者限度有关的国际服务业务,,或者采取其他必要措施的。

第三十条国度对与军事有关的国际服务业务,,以及与裂变、、聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的国际服务业务,,能够采取任何必要的措施守护国度安全。

在战时或者国际关系中的其他垂危情况下,,或者为守护国际和平与安全,,国度在国际服务业务方面能够采取任何必要的措施。

第三十一条国度对境外服务提供者以跨境交付、、境外消费、、天然人移动模式发展国际服务业务(以下统称跨境服务业务)尝试跨境服务业务负面清单治理制度。

国务院对外业务主管部门会同国务院其他有关部门制订、、调整并颁布跨境服务业务负面清单。

境外服务提供者以贸易存在模式发展国际服务业务的,,该当遵守《中华人民共和国外商投资法》等司法、、行政律例的划定。

中华人民共和国缔结或者参与的国际协议、、协定对发展国际服务业务有更优惠划定的,,能够依照有关划定执行。

第五章与对外业务有关的知识产权 ;;

第三十二条国度加强与对外业务有关的知识产权 ;;,,遵循有关知识产权的司法、、行政律例,, ;;び攵酝庖滴裼泄氐闹恫ā

进口货物加害知识产权,,并 :::Χ酝庖滴裰刃虻,,国务院对外业务主管部门能够采取在肯定期限内不容侵权人出产、、销售的有关货物进口等措施。

第三十三条国度发展与对外业务有关的知识产权国际互换合作,,积极推动与对外业务有关的知识产权对外交涉,,成立健全外洋知识产权预警和维权增援信息平台,,提升对外业务经营者知识产权合规水平微风险应对能力。

第三十四条知识产权权势人有阻止被许可人对许可合同中的知识产权的有效性提出质疑、、进行强制性一揽子许可、、在许可合同中划定排他性返授前提等行为,,并 :::Χ酝庖滴衿秸赫刃虻,,国务院对外业务主管部门能够采取必要的措施解除 :::Α

第三十五条其他国度或者地域在知识产权 ;;し矫嫖创陀胫谢嗣窆埠凸男∥、、组织国民待遇,,或者不能对起源于中华人民共和国的货物、、技术或者服务提供充分有效的知识产权 ;;さ,,国务院对外业务主管部门能够遵循本法和其他有关司法、、行政律例的划定,,并凭据中华人民共和国缔结或者参与的国际协议、、协定,,对与该国度或者该地域的对外业务采取必要的措施。

第六章对外业务秩序

第三十六条在对外业务活动中,,不得违反有关反垄断、、反不正当竞争司法、、行政律例的划定执行垄断或者不正当竞争行为。

在对外业务活动中执行垄断或者不正当竞争行为,, :::κ谐∑秸赫,,遵循有关反垄断、、反不正当竞争司法、、行政律例的划定处置。

第三十七条在对外业务活动中,,不得有下列行为 :::

(一)伪造、、变造进出口货物原产地象征,,伪造、、变造或者买卖进出口货物原产地证书、、进出口配额证明、、进出口许可证、、关税配额证明或者其他进出口证明文件 ;;

(二)逃避缴纳出口应征国内环节税,,骗取出口退税 ;;

(三)走私 ;;

(四)逃避司法、、行政律例划定的认证、、检验、、检疫 ;;

(五)违反司法、、行政律例划定的其他行为。

第三十八条对外业务经营者在对外业务活动中,,该当遵守海关监督治理、、外汇治理、、数据安全 ;;さ扔泄鼗ā

第三十九条违反本律例定,, :::Χ酝庖滴裰刃虻,,国务院对外业务主管部门能够向社会布告,,并采取必要的措施解除 :::Α

第四十条国务院对外业务主管部门能够对有下列情景之一的境外小我、、组织,,采取不容或者限度其与中华人民共和国有关的货物、、技术进出口以及国际服务业务等措施 :::

(一) :::χ谢嗣窆埠凸魅、、安全、、发展利益 ;;

(二)违归正常的市场买卖准则,,中断与中华人民共和国小我、、组织的正常买卖,,严重侵害中华人民共和国小我、、组织合法权利 ;;

(三)对中华人民共和国小我、、组织采取歧视性措施,,严重侵害中华人民共和国小我、、组织合法权利。

任何小我、、组织不得为躲避前款划定措施的行为,,提供代理、、货运、、寄递、、报关、、仓储、、第三方买卖平台服务等支持、、协助、、方便。

第七章对外业务调查

第四十一条为了守护对外业务秩序,,国务院对外业务主管部门能够自行或者会同国务院其他有关部门,,遵循司法、、行政律例的划定对下列事项进行调查 :::

(一)货物进出口、、技术进出口、、国际服务业务对国内产业及其竞争力的影响 ;;

(二)有关国度或者地域与业务有关的壁垒 ;;

(三)为确定是否该当依法采取反推销、、反补助或者保险措施等对外业务救助措施,,必要调查的事项 ;;

(四)躲避对外业务救助措施的行为 ;;

(五)对外业务中有关国度安全利益的事项 ;;

(六)为执行本法第十条、、第三十二条第二款、、第三十四条、、第三十五条的划定,,必要调查的事项 ;;

(七)其他影响对外业务秩序,,必要调查的事项。

第四十二条启动对外业务调查,,由国务院对外业务主管部门颁布布告。

调查能够采取书面问卷、、召开听证会、、实地调查、、委托调查等方式进行。

国务院对外业务主管部门凭据调查了局,,提出调查汇报或者作出处置裁定,,并颁布布告。

第四十三条有关小我、、组织该当对对外业务调查赐与共同、、协助。

国务院对外业务主管部门和国务院其他有关部门及其工作人员不得泄露或者犯法向他人提供在对外业务调查过程中知悉的国度奥秘、、工作奥秘、、贸易奥秘、、小我隐衷和小我信息。

第八章对外业务救助

第四十四条国度凭据对外业务调查了局,,能够采取适当的对外业务救助措施。

第四十五条其他国度或者地域的产品以低于正常价值的推销方式进入我国市场,,对已成立的国内产业造成内容侵害或者产生内容侵害威胁,,或者对成立国内产业造成内容故障的,,国度能够采取反推销措施,,解除或者减轻这种侵害或者侵害的威胁或者故障。

第四十六条其他国度或者地域的产品以低于正常价值出口至第三国市场,,对我国已成立的国内产业造成内容侵害或者产生内容侵害威胁,,或者对我国成立国内产业造成内容故障的,,应国内产业的申请,,国务院对外业务主管部门能够与该第三国当局进行协商,,要求其采取适当的措施。

第四十七条进口的产品直接或者间接地接受出口国度或者地域赐与的任何大局的专向性补助,,对已成立的国内产业造成内容侵害或者产生内容侵害威胁,,或者对成立国内产业造成内容故障的,,国度能够采取反补助措施,,解除或者减轻这种侵害或者侵害的威胁或者故障。

第四十八条因进口产品数量大量增长,,对出产同类产品或者与其直接竞争的产品的国内产业造成严重侵害或者严重侵害威胁的,,国度能够采取必要的保险措施,,解除或者减轻这种侵害或者侵害的威胁,,并能够对该产业提供必要的支持。

第四十九条因其他国度或者地域的服务提供者向我国提供的服务增长,,对提供同类服务或者与其直接竞争的服务的国内产业造成侵害或者产生侵害威胁的,,国度能够采取必要的救助措施,,解除或者减轻这种侵害或者侵害的威胁。

第五十条因第三国限度进口而导致某种产品进入我国市场的数量大量增长,,对已成立的国内产业造成侵害或者产生侵害威胁,,或者对成立国内产业造成故障的,,国度能够采取必要的救助措施,,限度该产品进口。

第五十一条与中华人民共和国缔结或者共同参与经济业务协议、、协定的国度或者地域,,违反协议、、协定的划定,,使中华人民共和国凭据该协议、、协定享有的利益失落或者受损,,或者故障协议、、协定指标实现的,,中华人民共和国当局有官僚求有关国度或者地域当局终止上述行为、、采取适当的补救措施,,并能够凭据有关协议、、协定遏制或者终止推广有关使命。

有关协议、、协定划定的争端解决机制无法正常运行,,使中华人民共和国凭据该协议、、协定享有的利益失落或者受损,,或者协议、、协定指标无法实现的,,中华人民共和国当局能够凭据现实情况采取相应的措施。

第五十二条国务院对外业务主管部门遵循本法和其他有关司法的划定,,进行对外业务的双边或者多边协商、、交涉和争端的解决工作。

第五十三条国务院对外业务主管部门和国务院其他有关部门该当成立健全货物进出口、、技术进出口和国际服务业务的预警应急机制,,应对对外业务中的突发和异常情况,,守护国度经济安全。

国务院对外业务主管部门凭据必要发展对有关国度或者地域的业务政策评估。

第五十四条国度对躲避本律例定的对外业务救助措施的行为,,能够采取调整本法第四十五条至第五十一条划定的对外业务救助措施等必要的反躲避措施。

第五十五条为应对业务风险和业务环境变动的影响,,有关人民当局能够凭据必要成立切合世界业务组织规定等的业务调整增援制度,,积极发展业务调整增援工作,,不变产业链、、供给链。

第九章对外业务推进

第五十六条国度制订对外业务发展战术,,推动对外业务平衡发展,,成立和美满对外业务推进机制,,强化业务政策与财税、、金融、、产业等政策协统一致。

第五十七条国度凭据对外业务发展的必要,,成立和美满为对外业务服务的金融机构,,美满保险保险措施,,推进跨境金融服务系统建设。

第五十八条国度通过进出口信贷、、出口信誉保险、、出口退税以及其他推进对外业务的方式,,发展对外业务。

第五十九条国度支持和推进跨境电子商务、、对外业务综合服务等对外业务业态和模式创新发展。国务院对外业务主管部门该当会同国务院其他有关部门成立健全适应对外业务新业态、、新模式发展必要的政策措施和治理制度。

第六十条国度支持对外业务数字化发展,,推动和加强信息技术伎俩在对外业务活动中的利用,,支持电子提单、、电子发票等的使用,,推动数字证书、、电子署名等国际互认,,提升对外业务数字化、、方便化水平。

国度支持和激励发展数字业务,,成立健全数字业务治理系统,,美满数字业务监管行动,,推动数字业务创新发展。

第六十一条国度加快成立绿色业务系统,,激励绿色低碳产品进出口,,推动与绿色业务有关的产品尺度、、认证、、标识系统建设,,加强绿色业务国际合作。

第六十二条国度成立对外业务公共信息服务系统,,向对外业务经营者和其他社会公家提供信息服务。

第六十三条国度激励对外业务经营者启发国际市场,,领导和援手对外业务经营者防备和应对风险,,采取对外投资、、对外劳务合作和对外承包工程等多种大局,,发展对外业务。

国度激励金融、、司法、、管帐、、知识产权 ;;さ茸ㄒ捣务机构美满服务网络,,为对外业务经营者启发国际市场、、发展业务、、应对风险、、守护权利等提供高质量专业服务。

第六十四条国度支持业务推进平台提升职能和服务水平,,以境内外展会、、线上业务平台等方式援手对外业务经营者发展对外业务。

国度支持和推进多元化、、韧性强的国际运输通道系统建设,,美满对外业务物流服务。

第六十五条对外业务经营者能够依法成立和参与有关协会、、商会。

有关协会、、商会该当遵守司法、、行政律例,,依照章程对其成员提供与对外业务有关的出产、、营销、、信息、、培训等方面的服务,,阐扬协和谐自律作用,,依法提出有关对外业务救助措施的申请,,守护成员和行业的利益,,向当局有关部门反映成员有关对外业务的建议,,发展对外业务推进活动。

第六十六条国度成立健全对外业务纠纷多元化解决机制,,为对外业务经营者通过排解、、仲裁、、诉讼等方式解决纠纷提供公正、、高效、、便捷的蹊径。

第六十七条中国国际业务推进组织依照章程发展对外联系,,进行展览,,提供信息、、征询服务和其他对外业务推进活动。

第六十八条国度搀扶和推进中小微企业发展对外业务,,在监管、、融资、、外汇结算等方面提供方便。

第六十九条国度搀扶和推进民族自治处所和经济欠蓬勃地域发展对外业务。

第七十条国度支持和推进对外业务人才行列建设,,造就适应对外业务发展必要的各类人才,,为对外业务高质量发展提供人才支持。

第十章司法责任

第七十一条违反本法第十三条划定,,未经授权擅自进出话柄验国营业务治理的货物的,,国务院对外业务主管部门或者国务院其他有关部门能够处五十万元以下罚浚款 ;;情节严重的,,能够自行政处罚决定生效之日起三年内,,不受理违法行为人从事国营业务治理货物进出口业务的申请,,或者撤销已赐与其从事其他国营业务治理货物进出口的授权。

第七十二条违反本法第十七条第三款划定,,进出口属于自由进出口的技术未办理合同登记登记的,,由国务院对外业务主管部门责令更正,,赐与忠告 ;;拒不更正的,,处五万元以下罚浚款。

第七十三条进出口属于不容进出口的货物的,,或者未经许可擅自进出口属于限度进出口的货物的,,由海关遵循有关司法、、行政律例的划定处置、、处罚 ;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。

进出口属于不容进出口的技术的,,或者未经许可擅自进出口属于限度进出口的技术的,,或者未执行本法第十八条、、第十九条划定的必要措施的,,遵循有关司法、、行政律例的划定处置、、处罚 ;;司法、、行政律例没有划定的,,由国务院对外业务主管部门责令更正,,充公违法所得,,违法所得五十万元以上的,,处违法所得一倍以上五倍以下罚浚款,,没有违法所得或者违法所得不及五十万元的,,处五十万元以下罚浚款 ;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。

自前两款划定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起,,国务院对外业务主管部门或者国务院其他有关部门能够在三年内不受理违法行为人提出的进出口配额或者许可证的申请,,或者不容违法行为人在一年以上三年以下的期限内从事有关货物或者技术进出口活动。

第七十四条从事属于不容的国际服务业务的,,或者未经许可擅自从事属于限度的国际服务业务的,,或者未执行本法第二十九条、、第三十条划定的必要措施的,,遵循有关司法、、行政律例的划定处置、、处罚 ;;司法、、行政律例没有划定的,,由国务院对外业务主管部门责令更正,,充公违法所得,,违法所得五十万元以上的,,处违法所得一倍以上五倍以下罚浚款,,没有违法所得或者违法所得不及五十万元的,,处五十万元以下罚浚款 ;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。

国务院对外业务主管部门能够不容违法行为人自前款划定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起一年以上三年以下的期限内从事有关国际服务业务活动。

第七十五条违反本法第三十七条划定,,遵循有关司法、、行政律例的划定处罚 ;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。

国务院对外业务主管部门能够不容违法行为人自前款划定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起一年以上三年以下的期限内从事有关对外业务活动。

第七十六条违反本法第四十条划定,,与有关境外小我、、组织进行对外业务活动或者提供代理、、货运、、寄递、、报关、、仓储、、第三方买卖平台服务等支持、、协助、、方便的,,遵循有关司法、、行政律例、、部门规章的划定处置、、处罚 ;;司法、、行政律例、、部门规章没有划定的,,由国务院对外业务主管部门责令更正,,充公违法所得,,违法所得五十万元以上的,,处违法所得一倍以上五倍以下罚浚款,,没有违法所得或者违法所得不及五十万元的,,处五十万元以下罚浚款 ;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。

国务院对外业务主管部门能够不容违法行为人自前款划定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起一年以上五年以下的期限内从事有关对外业务活动。

第七十七条遵循本法第四十条第一款、、第七十三条至第七十六条划定被不容从事有关对外业务活动的,,在不容期限内,,海关凭据有关不容决定不予办理有关进出口货物报关验罢休续,,中国人民银行、、外汇治理部门、、金融机构凭据有关不容决定不予办理有关结汇、、售汇手续和收汇、、付汇、、跨境人民币结算等资金收付手续。

第七十八条遵循本法掌管对外业务治理工作的部门的工作人员滥用权柄、、玩忽职守、、徇私舞弊或者泄露、、犯法向他人提供所知悉的国度奥秘、、工作奥秘、、贸易奥秘、、小我隐衷和小我信息的,,依法赐与处罚 ;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。

遵循本法掌管对外业务治理工作的部门的工作人员利用职务上的方便,,索取他人财物,,或者犯法收受他人财物,,为他人谋取利益的,,依法赐与处罚 ;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。

第七十九条对外业务活动当事人对遵循本法掌管对外业务治理工作的部门作出的行政行为不服的,,能够依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第十一章附则

第八十条与两用物项、、军品、、裂变和聚变物质或者衍生此类物质的物质以及其他与守护国度安全和利益、、推广防扩散等国际使命有关的货物、、技术、、服务等物项有关的对外业务治理,,以及文化产品的进出口治理,,司法、、行政律例还有划定的,,遵循其划定。

第八十一条国度对边陲地域与接壤国度边陲地域之间的业务以及边民通商业务,,采取矫捷措施,,赐与优惠和方便。具体法子由国务院或者国务院授权的有关部门划定。

第八十二条中华人民共和国的单独关税区不合用本法。

第八十三条本法自2026年3月1日起执行。

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